УСТАВ ГОРОДА

УТВЕРЖДЕН:

                                                                                                        Решением городского Совета

                                                              №7от 30.10.07____

  У  С  Т  А  В

  г. ВУЛКАНЕШТЫ

1.      ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.      Настоящий Устав  регламентирует организацию и функционирование органов

публичного управления города Вулканешты.  Устав разработан в соответствии с Законом РМ № 436-ХУ от 06.11.2003. «О типовом статусе села (коммуны), города (муниципия), Законом о местном публичном управлении, о местных публичных финансах, о публичной собственности местными Законами Гагаузии.

2.      Город Вулканешты является административным центром Вулканештского района и

имеет территорию  152,6 кв.км., (правильно 10,54 кв.км или 1054 га  - данные ТКО) органы местного публичного управления, герб.

3.      В  состав  административно - территориальной  единицы входят г. Вулканешты  населенный  пункт            ст. Вулканешты, который расположен в 7 км  от Центра, г. Вулканешты граничит с. Бурлачены, с. Гаваноасы., с. Ваду-луй-Исак, с. Колибаш, с. Брынза, с. С-Маре, с. Чишмикиой, с. Ал. Куза Воды.

4.      Вулканешты – районный центр  на юге Молдовы в АТО Гагаузия,  в 180 км от  столицы РМ,  7 км от украинской границы, 35 км от румынской границы.

            Первые сведения о городе упомянуты в конце ХШ столетия. Грандиозное историческое событие земли 

            Вулканешты – это историческая Кагульская битва 1870 года, вошедшая в историю России как 

            «Священная»,  воспетая Пушкиным «Чугун Кагульский – ты священ».

            Районным центром Вулканешты стали в 1940 году. В 1965 г. – получил статус поселка  городского типа, а 

            с 1995 года – статус города.

            С  23.12.93. г.Вулканешты входит в состав АТО «Гагауз Ери».

           Население города более 16000 чел., в т.ч. около 300 человек проживает на ст.Вулканешты.

            До сегодняшних дней символом города является  памятник Кагульской битвы,  воздвигнутый в 1849 году.

            В центре города на возвышенном месте, стоит памятник павшим героям Великой  Отечественной войны.

            В сокровищнице памяти  - историко-краеведческом музее хранится вся история города, его прошлое и 

            настоящее.

            Расширяются экономические и культурные связи города с городами Белоруссии, Молдовы, России, 

            Турции, Румынии.            

             Через территорию города проходит международная автодорога Кишинев-Джурджулешты-Галац.

            Имеется железнодорожный узел жд. станция Вулканешты, связывающий Вулканешты с  Кишиневом, 

            Румынией, Украиной. С другими населенными город связан посредством  

            автобусов, железной дорогой и главной магистралью проходящей через город.

5.      Публичное управление городом осуществляется в соответствии с законодательством РМ, местных Законов и других нормативных актов Народного Собрания, Исполкома Гагаузии, настоящим Уставом. Вопросы, имеющие особое значение для города могут быть вынесены в установленном порядке на референдум.

6.      Органами публичного управления в городе является городской Совет,  как представительный орган власти и Примар,  как исполнительный орган власти.

            Городской Совет и примар действуют как самостоятельные управленческие власти и  решают общественные дела города в соответствии с Законом.

7.      Физические и юридические лица, проживающие и действующие на территории города, обязаны представлять органам публичного управления города информацию относящуюся к их компетенции, за исключением информации являющейся коммерческой, государственной и иной тайной, охраняемой Законом.

      II. ГОРОДСКОЙ  СОВЕТ

1.      Городской Совет является постоянно действующим  представительным органом власти   г. Вулканешты. Численный состав Совета  -  23 советника.

2.      Образование, полномочия и деятельность городского Совета регламентируется Законом  РМ  «О местном публичном управлении», местным Законом Гагаузии «Об органах местной публичной власти Гагаузии», Положением городского Совета и другими законодательными актами.

3.      Помимо полномочий предусмотренных Законом «О местном публичном управлении», городской Совет вправе решать и другие  вопросы:

      -по инициативе трудовых коллективов, общественных организаций, советников и примара принимает решение о переименовании, присвоении наименований улицам,  площадям, скверам, публичным учреждениям.

      - за особые заслуги в области политической, экономической, социальной и культурной жизни города, по представлению примэрии, советников, предприятий, организаций,  общественных организаций присваивает звания «Почетный гражданин г. Вулканешты».  

      Права которыми пользуются эти граждане, а также условия лишения этого звания,  утверждаются  городским Советом.

- Городской Совет может принимать решения об установлении побратимских  связей.

     III. БЮРО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

             Для оперативной организации и обеспечения  деятельности городского Совета образовано  

             постоянно-действующее Бюро.

             Регламент работы бюро Совета утверждается городским Советом.

      IV.  ПРИМАР ГОРОДА

             1.Избрание, освобождение (отстранение) от должности примара города регламентируются  

                Законом «О местном публичном управлении», Законом РМ «О статусе местного выборного лица».

             2. Примар, в качестве исполнительной власти местного публичного управления является           

                 официальным лицом, выполняющим административные функции.

V. ПРИМАРИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ ГОРОДА

              1. Примар вместе с работниками аппарата формируют исполнительный орган городского  

              Совета – ПРИМАРИЯ.

              -Примария организует и осуществляет свою деятельность на основании ст. 40 Закона РМ  

              «О местном публичном управлении»  № 436-XVI от 28.12.2006г.

               2.   Муниципальные предприятия примарии г.Вулканешты

               - МП «Апэ-Канал»

               - МП ТСиК

               - МП ЖКХ

               3.   Муниципальные предприятия осуществляют свою деятельность на основе   

               действующего законодательства и своих Уставов, утвержденных городским Советом.

              VI. СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА 

1. Публичную собственность города составляет имущество принадлежащее городу.

2. Имущество города  состоит из имущества публичного владения и имущества частного владения.

3.Публичной собственностью города признается все движимое и недвижимое имущество, находящееся  на его территории, за исключением находящегося в собственности государства и частной собственности.

4.      Право публичной собственности городом может быть получено:

а) естественным путем,

б) путем осуществления публичных покупок в соответствии с законом;

в) путем передачи в публичную собственность города  публичной  собственности государства,

г) путем  экспроприации для местных публичных нужд,

д) на основании решения судебной инстанции,

е) через дарение, в т.ч. по завещанию  городскому Совету,

ж) путем получения доходов  имущества в соответствии с законом.

            5. Субъектом права публичной собственности города является примария осуществляющего

            это право от имени городского Совета.

6. Примария может наделять юридические и физические лица правом пользования 

объектами публичной собственности в соответствии с действующим законодательством.

7.      Примария вправе потребовать передачи в публичную собственность города   

недвижимого имущества, находящегося на его территории для удовлетворения потребностей местного сообщества, соответствии с Законодательством.

            8. Учет публичной собственности ведется бухгалтерией отдельно согласно методическим  

            нормам, утвержденных Правительством РМ.

            9. На балансе примарии города  на 01.09.2007г. находится имущество на сумму  

            ________________тыс.лей

            На балансе примарии  находится 20 объектов образовательного, социального и 

            культурного назначения.

                        VII.  ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ.

            1.Отношения между органами публичного управления города и предприятиями,

            учреждениями и организациями различных видов собственности основывается на:

                                   а) законодательством разграничений функций, прав и обязанностей органов                                     публичного управления города и предприятий, учреждений и организаций                                   и их трудовых коллективов;

                                   б) невмешательство государственных органов в экономическую и другого                                                      рода законную деятельность;

                                   в) создании эффективной системы местного налогообложения,  

                                       дополняющей, но не дублирующей общую государственную систему  

                                       экономического  регулирования;

                                   г) развитие экономических связей  между предприятиями, учреждениями и

                                       организациями и органами публичного управления города  на                                                         взаимовыгодной договорной основе.

2.      В целях развития финансово-экономической базы органы публичного Управления

города разрабатывают концепцию и генеральный план развития города, отраслевые программы, составляют экономические прогнозы.

3.      Доходы городского бюджета состоят из налогов, сборов и прочих доходов

предусмотренных законодательством и подразделяются на :

                                   - собственные доходы, составляющие из местных налогов и сборов.

- поступления специальных средств, полученных от выполнения работ, оказания услуг, осуществления за плату других видов деятельности публичными учреждениями, финансируемые из бюджета;

- отчисления от общегосударственных доходов;

- трансферты из бюджета вышестоящих организаций.

            4. Городской бюджет формируется в соответствии с Законами о бюджетном устройстве,  

            Законом о местных публичных финансах,  местными Законами Гагаузии.

            5.Специальные средства поступают полностью на специальные счета соответствующих  

            учреждений в казначействе и расходуются в соответствии с утвержденным Положением.

            6. Городской Совет не вправе отвлекать бюджетные средства в форме кредитов, гарантий и  

            финансовой помощи, предоставляемых юридическим и физическим лицам, в т.ч. в  

            благотворительных и спонсорских целях.

            7. Проект  разработанного бюджета не позднее 15 ноября распоряжением примара  

            представляется на утверждение городскому Совету.

8. Городской Совет рассматривает проект бюджета в двух чтениях. Не позднее 10 декабря городской Совет утверждает бюджет.

            9. В случае необходимости примар вносит в городской Совет предложения  об уточнении утвержденного бюджета.    Уточнение утверждается только при условии сохранения бюджетного равновесия.

            10. Отчет о ходе исполнения бюджета за первое полугодие и 9-ти месяцев текущего года рассматривается и утверждается городским Советом.

            11. Городской Совет  в соответствии с законодательством может создать внебюджетные фонды для поддержки некоторых программ местного значения.

12. Источниками образования внебюджетных фондов могут быть:

                                   - добровольные взносы юридических  физических лиц;

                                   - доходы, полученные от проведения местных лотерей, конкурсов и т.д.

            13. Средства перечисляются полностью на специальный счет примарии в Казначейство.

            14. Средства внебюджетных средств города используются на финансирование                                           мероприятий направленных на удовлетворение первоочередных  потребностей города, согласно решений городского Совета.        

                        VIII. СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ.

1.      СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СЕКТОР

2.   МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.    ПУБЛИЧНЫЕ УСЛУГИ

4.      БАНКИ

5.      ЗЕЛЕНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ. ЗОНЫ ОТДЫХА.

В городе имеется три сквера общей площадью 3,8 га.

Площадь защитных лесополос 275,4 га

Пруды  - 38 га.

6.      ДОРОГИ, ТРАНСПОРТ

            Общая площадь улиц, переулков - 104,4 га, гос.дорог   - 136,7 га, ж.д. – 136,3 га.

7.      СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА.

Медицинские учреждения

ЦРБ,  Поликлиника.

Образование.

Средняя школа № 1

Средняя школа № 3

Гимназия № 4

Лицей № 1

Лицей № 2

Малокомплектная школа  ст.Вулканешты

Музыкальная школа

Спортивная школа

Художественная школа

ППШ (СПТУ)

Дом детского творчества

Центр «Забота»

СЮТ

Техническая школа (автошкола)

Культурные учреждения

Центральная библиотечная сеть

Музей

Дом Культуры

Клуб  на ст.Вулканешты

Кинотеатра «Илдыз»

             8.   ПАРТИИ

Неправительственные организации

             9.   Средства массовой информации       

            10.   Культовые Учреждения

IХ. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ.

1.      Городской Совет осуществляет свои полномочия со дня признания его законно  

образованным и до дня законного образования вновь избранного состава Городского Совета.

2.      Передачи полномочий производится на первом заседании советников вновь избранного

            Совета с приглашением советников с истекшими полномочиями.

3.      Председатель бывшего Совета делает информацию о проведенной работе, которую

            вручает вновь избранному городскому Совету.

Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

1.      Законные решения и распоряжения органов публичного управления города

обязательны   для всех физических и юридических лиц, проживающих или действующих на территории города.

2.      Поправки и дополнения к Уставу города вносятся городским Советом при наличии 2/3

голосов.

3.      В аппарате примарии города не могут создаваться и действовать организации партий и

общественно-политических движений.